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现实中，业主专有部分以外的供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备，大都是开发企业代建并把建设费用转嫁到了业主身上。也就是说，专业经营设施设备名义上是开发企业建设的，实际上是摊到了房价中，是业主掏钱购买的，这本身已不合理，如果再让业主承担这些专业经营设施设备的维修、养护、更新责任，更不合理。
由于《物业管理条例》对于专业经营设施设备的产权归属以及移交问题均未作出规定，专业经营单位对物业管理区域内的专业经营设施没有真正履行其维修、养护责任，对这部分设施设备的维修和养护，实际上是由业主负担的。
同时，为了保障专业经营单位切实履行对专业经营设施设备的维护职责，草案规定了专业经营设施设备的移交制度，建设单位应当自住宅小区综合验收合格之日起三十日内，与专业经营单位办理专业经营设施设备移交手续。办理移交手续后，专业经营设施设备的维修、养护、更新责任，就由专业经营单位承担。草案从源头上界定了专业经营设施设备的产权，即：物业管理区域内业主专有部分以外的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带数据传输、邮政等专业经营设施设备，属于相关专业经营单位所有。